为更好满足失能老年人多层次照护需求，减轻家庭照护负担，绍兴市滨海新区对符合条件的中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴，分别涵盖居家社区养老服务和机构养老服务。

　　随着老龄化社会的到来，失能老年人照护问题日渐成为广泛关注的焦点。滨海新区将民生专项福利聚焦养老服务，通过消费补贴政策赋能，实现了养老服务的“多赢”。一方面有效减轻了失能老年人及其家庭的照护负担，使失能老人能享受低成本甚至零成本的社会化养老服务，另一方面有效激活了养老服务业态市场，鼓励养老机构提升服务质量、丰富消费内容。

　　对于失能老人而言，此项消费补贴政策如精准滴灌，对社会化养老而言，该政策属于“小众特惠”，只能惠及一小部分老人群体，对更多需要享受养老服务的老年人而言，缺少“大众普惠”的推动。目前，在人口老龄化快速发展之下，仅仅满足失能老年人的照护需求还远远不够，随着生活水平的提高，越来越多的老年人对养老服务有着多元需求，除了基本生活照料，还涉及健康管理、文化娱乐、精神慰藉等多个方面。因此，滨海新区如能在“特惠”基础上扩大“普惠”成果，引导和鼓励更多银发族享受不同的社会化养老服务，必将打开“银发经济”的新天地。

　　其一，扩大养老补贴的覆盖范围，将补贴对象从失能老年人逐步扩大到更多有需求的老年群众，是实现“普惠”养老的关键一步。例如，根据老年人的年龄、收入水平、健康状况等因素，制定分层分类的补贴政策，让更多老年人享受到养老政策红利。这不仅能够满足广大老年人日益增长的养老服务需求，更能进一步释放养老消费潜力，促进社会化养老服务的提质增效。

　　其二，实现养老补贴从“特惠”到“普惠”的跨越，要多渠道助力减轻政策资金压力。单纯依靠政府财政投入，很难满足“普惠”养老的现实需求，必须建立社会多元参与的养老消费托举机制，鼓励社会资本参与养老服务领域，通过税收优惠、土地扶持、金融支持等政策，吸引企业、社会组织、个人等投入到养老服务产业中来。

　　其三，要积极探索建立养老服务保险制度，通过引入商业保险机构，开发适合老年人需求的养老服务保险产品，为老年人的养老服务消费提供保障，促进养老服务行业的健康发展。

　　养老服务补贴从“特惠”走向“普惠”，是顺应人口老龄化趋势、满足老年人美好生活需求的必然选择，也是推动养老服务产业高质量发展的重要举措。只有在政府引导下形成多元发力之势，不断完善养老补贴政策体系、拓宽资金渠道、优化服务供给，才能形成一个适度补贴、正面激励、供需平衡、拉动消费、普惠养老的良性循环，让更多的滨海新区老人能安享幸福晚年。

　　绍兴日报  亦 声