朱锷波,1985年4月出生,诸暨市璜山镇桐巢村人,现为枫桥派出所民警,专职负责调解工作。从警18年间,参与的调解案件近3000起,是位经验丰富的“调解专家”。曾获绍兴市“十佳优秀社区民警”,先后5次被评为诸暨市年度优秀公务员。
3月6日,在2023年度诸暨市文明实践先进典型表彰大会上,枫桥派出所民警朱锷波受到了市新时代文明实践工作领导小组办公室的表彰,被评为第三届“最美诸暨人”。以师傅杨光照为榜样,他十八年如一日守护社区和谐,积极探索创新“矛盾纠纷全生命周期调处模式”,推动调解志愿者联合会建设,成立“金牌调解薪火相传计划”项目,为新时代“枫桥经验”注入了新的活力。
跟着师傅学调解
朱锷波从2009年开始从事人民调解工作。那年,枫桥派出所将网格警务的触角伸到村里,朱锷波等14名社区民警被分派到14个重点村,担任村党支部副书记。期间,枫桥镇钟山村骆某和宣某因老屋翻修发生纠纷,经过朱锷波多次协调劝说,双方握手言和。
那是朱锷波第一次感受到调解的力量,“我深刻感受到做一名‘和事佬’的意义和责任,邻里之间的琐碎事看似不起眼,但却有可能演化为恶性事件,我们说的每一句话都可能决定事件的走向。”朱锷波感慨。此后,朱锷波一头扎进了社区工作,师从“全国优秀人民调解专家”杨光照。
“没有心怀对老百姓的热爱是干不好调解的。”朱锷波说,这是师傅杨光照经常对他说的一句调解“秘诀”。师傅杨光照对待群众工作的热情和勇于奉献的精神,深深感染了朱锷波,“在处理矛盾纠纷中,经常会用到师傅教的调解技巧。”朱锷波说,在师傅杨光照的身上,他真切体会到“四千精神”和“四心素质”的力量。杨光照经常教诲朱锷波,调解工作无小事,要把百姓的事当成自己的事,尽己所能去帮助解决,才能成为一名合格的“调解专家”。
端好公平“这碗水”
“公平是调解的底线”,这是师傅杨光照常常挂在嘴边的话,也成为了朱锷波的调解准则。“面对形形色色的人,要时刻把握好公平原则,确保每一件案子都公平公正,才能维护好辛苦建立起来的信任。”朱锷波认为,做调解工作就要时刻端好“公平”这碗水,要把这条原则作为工作准则。
枫桥镇楼家村有一对何姓亲兄弟,20年前,分家时分在了同一个院子,有着同一个大门,这个院子很不规则,拐拐绕绕。那时两家关系还不错,但因为一口井,矛盾纠纷就开始了。原来,这口井是哥哥家挖掘的,并在井边上砌了一个洗手台,靠近弟弟家屋门。哥哥家经常在洗手台洗菜洗肉,致使周边脏乱且有异味。弟弟家每每都会说两句,慢慢开始吵起来,吵多了就打架,矛盾越积越深。
2022年正月初四,弟弟家在院子里放了鞭炮,第二天早上,哥哥家将鞭炮灰扫到了弟弟家门口。于是这次矛盾彻底激化,两家大打出手,有人还进了医院。派出所接手了这起案子,随后,朱锷波联合村干部、调解志愿者等社会力量8次登门调解,商定了最后的解决方案,便是将庭院分开、各自开门。但涉及到水井及洗手台的分配时,两家再次争执起来。“没办法,我们就从他们的后辈入手,多次做他们的工作,再让他们做各自长辈的工作。”朱锷波说,因为水井在弟弟家一边,就划给了弟弟家,我们几次都在现场看着划分,怕再起冲突。
“这是我调解矛盾最长的一次,历时2个月,来回谈了几十次,现场勘查8次,千方百计、千辛万苦解决了这起20多年的纠纷。”每每谈起此事,想到矛盾平息,朱锷波深感欣慰。
调解也要“往前走”
2020年,朱锷波来到老杨调解中心,成为了一名专职调解员,同时在枫桥镇社会治理中心联合调解中心挂职。“调解的矛盾纠纷需要党委、政府相关部门的跟进督促,这样才能更好地将问题从根本上解决。”朱锷波说,加入社会治理中心也是出于这样的考虑,要充分利用警调衔接、多调融合的调解机制,专门人做专业事,家庭、劳资、邻里等纠纷分别和专门的社会组织联动调解,这样能更好地从源头上解决矛盾、化解纠纷。
时代在变,矛盾的类型在变,老杨调解中心的调解方法也在与时俱进,逐渐形成了一套包括换位式调解、联动式调解、分合式调解和借助式调解等在内的系统工作方法。朱锷波在工作中善于发现矛盾的“苗头”,还在去年提炼出一套“事前预防,事中化解,事后跟进”的矛盾全生命周期调解法。
在一次走访交谈中,朱锷波从一名村干部那得知,有两户人家对一口老坟的归属有一些争议,但两家并未产生矛盾。“坟墓的问题可大可小,必须要重视,没准会引发大矛盾。”朱锷波当即判断。随后他便与村“两委”积极联动调查,找到了30多年前负责抬棺的村民,由该村民指认这口老坟的归属权,将矛盾扼杀在萌芽。
在枫桥镇社会治理中心的工作中,朱锷波协同老杨调解团队积极开展争先创优活动,致力于把调解工作做强、做好、做精,实现纠纷当事人“进得来、出得去、接得了、调得好”,充分发挥“老杨调解中心”的品牌效能,努力提升品牌声誉。“部分群众通过新闻认识‘老杨调解中心’,然后来找我们帮忙。”朱锷波说,曾有个邻近城市的群众专门坐高铁过来寻求帮忙。因为跨区域,他和老杨细心解释、引导,建议当地解决,并且写信给当地政府相关部门。在不懈努力下,很快,那户人家的地皮手续批下来了,新房子也建起来了。
“人民群众无小事。”朱锷波说,只有具备更强的信服力,才能给大家足够的信赖感、安全感,要不断提升自己的法治意识和法律知识积累,才能在未来让更多群众把他当成像“老杨”一样的亲人。诸暨日报 记者 陈军 通讯员 郑楚君